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?在我國(guó)制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，要集中力量發(fā)展一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群，要按照布局合理，特色鮮明，用地集約，生態(tài)環(huán)保的原則，積極引導(dǎo)和推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向工業(yè)園區(qū)集中，著力加強(qiáng)以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)積聚發(fā)展，土地節(jié)約使用、資源集約利用和污染集中治理，著力培育一批在自主創(chuàng)新、品牌質(zhì)量、節(jié)能減排、服務(wù)體系建設(shè)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)的世界高端制造產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集群。

要著力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的融合，代表科技創(chuàng)新的方向，也代表著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。要加快微電子和光電子器材和器件、新型功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、納米材料和器件等領(lǐng)域的科技攻關(guān)，盡快形成具有世界先進(jìn)水平新材料和智能綠色制造體系。同時(shí)，還要積極發(fā)展包括水電、核電、風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、沼氣發(fā)電以及地?zé)崂玫惹鍧嵞茉春涂稍偕茉础?/p>

國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，新的格局正在形成，為盡快走出危機(jī)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家重新關(guān)注實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提出了再工業(yè)化、低碳經(jīng)濟(jì)、智慧地球等新的理念，并紛紛加大科技投入，試圖在新能源、新材料、航空航天、電子信息、生態(tài)環(huán)保、生命科學(xué)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，搶占未來科技進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。與此同時(shí)，在能源和戰(zhàn)略礦產(chǎn)資源價(jià)格大幅度振蕩，環(huán)保問題日益突出的背景下，以節(jié)能環(huán)保和高科技為核心的綠色經(jīng)濟(jì)和低碳發(fā)展也逐漸成為各國(guó)政府和企業(yè)追捧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念。

這些都要求中國(guó)制造業(yè)既要立足當(dāng)前，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，塑造中國(guó)制造業(yè)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。#p羅百輝指出，中國(guó)裝備制造業(yè)要從“制造強(qiáng)國(guó)”轉(zhuǎn)型成為“創(chuàng)造強(qiáng)國(guó)”，必須要從以下五個(gè)方面下功夫：

1、提高自主創(chuàng)新能力。2008年，我國(guó)申請(qǐng)國(guó)際專利6089件，在工業(yè)領(lǐng)域兩個(gè)表現(xiàn)突出的企業(yè)——華為(微博)和中信占了其中的2000多項(xiàng)。而這6000多項(xiàng)國(guó)際專利僅相當(dāng)于美國(guó)的九分之一，日本的五分之一和德國(guó)的三分之一。因此，必須有效地推進(jìn)以企業(yè)為核心的自主創(chuàng)新能力，力爭(zhēng)在局部領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的有效突破，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高端領(lǐng)域贏得先機(jī)。

2、加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。目前，我國(guó)產(chǎn)品出口以低附加值和低技術(shù)含量產(chǎn)品為主，自主品牌產(chǎn)品出口占比很小，具有國(guó)際影響力的著名品牌還十分缺乏。在2009年世界品牌500強(qiáng)中，中國(guó)內(nèi)地僅有18個(gè)品牌入選，其中僅8個(gè)是屬于制造領(lǐng)域，遠(yuǎn)低于一些發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家。

3、加快提高大企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)許多工業(yè)行業(yè)產(chǎn)量居世界第一，但是分散在許多企業(yè)中，缺少具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。

4、提高生產(chǎn)效率和效益。我國(guó)制造業(yè)增加值為22.6%，與美國(guó)和日本相比分別低23%和22%。

5、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，對(duì)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)支撐不夠。當(dāng)前，我國(guó)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)的比重為39.3%，分別較美國(guó)和韓國(guó)低24和22個(gè)百分點(diǎn)?？傮w上，我國(guó)制造業(yè)仍處于全球價(jià)值鏈的中低端。

裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是各行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步的重要保證和國(guó)家綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。高端裝備制造產(chǎn)業(yè)是裝備制造產(chǎn)業(yè)中技術(shù)密集度較高的產(chǎn)業(yè)，是高端制造的核心和關(guān)鍵，具有產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度高，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，技術(shù)資金都很密集這樣一個(gè)特點(diǎn)。積極搶占高端的裝備制造領(lǐng)域是發(fā)達(dá)國(guó)家謀求工業(yè)強(qiáng)國(guó)地位的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

應(yīng)該承認(rèn)，盡管我國(guó)已是一個(gè)裝備制造業(yè)大國(guó)，但是當(dāng)前我國(guó)裝備制造產(chǎn)業(yè)和世界先進(jìn)水平相比還有不小的差距，特別是一些高端制造裝備，如半導(dǎo)體，包括電子信息產(chǎn)業(yè)的加工設(shè)備、深水海洋和石油裝備、百萬噸乙烯裝置中大型壓縮機(jī)等幾乎全部依賴進(jìn)口，高端自動(dòng)控制系統(tǒng)如飛機(jī)導(dǎo)航儀器儀表，高速列車的剎車系統(tǒng)基本上由國(guó)外壟斷。因此，大力發(fā)展高端裝備制造產(chǎn)業(yè)，要立足于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，依托重點(diǎn)工程，優(yōu)先發(fā)展核心關(guān)鍵部件和基礎(chǔ)制造工藝，加快推進(jìn)新能源、高檔數(shù)控機(jī)床、現(xiàn)代軌道交通裝備、智能化儀器儀表、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)機(jī)械、航空航天設(shè)備、電子專業(yè)設(shè)備以及重大的節(jié)能環(huán)保裝備等重大技術(shù)裝備的自主化和本土化。重點(diǎn)支持大型成套裝備制造企業(yè)發(fā)展工程總承包，系統(tǒng)集成，促進(jìn)裝備制造業(yè)服務(wù)化的發(fā)展。